Komisioni Evropian prezantoi një rregullore të re që, nëse miratohet, do t'u lejojë shteteve anëtare të transferojnë azilkërkuesit e refuzuar në vendet ku nuk kanë shkelur kurrë.
Ligji nuk përcakton një program të detyrueshëm për ndërtimin e qendrave, por ai shtron bazat e nevojshme ligjore për qeveritë për të arritur marrëveshje me vendet jashtë bllokut që mund të jenë të gatshme të presin emigrantë në këmbim të stimujve financiarë.
Transferimi fizik do të bëhet vetëm pasi aplikanti të ketë shteruar të gjitha rrugët ligjore për të marrë mbrojtje ndërkombëtare dhe të ketë marrë një urdhër përfundimtar riatdhesimi.
Komisioni Evropian nuk do të udhëheqë ndërtimin ose funksionimin e këtyre objekteve, përkundrazi ua lë në dorë qeverive të vendosin nëse do të vazhdojnë me projektin, i cili pritet të jetë i shtrenjtë, sfidues logjistik dhe politikisht i diskutueshëm. Megjithatë, nuk përjashtohet mundësia e një programi në nivel evropian.
Italia, Danimarka dhe Holanda kanë udhëhequr diskutimet dhe duket se janë kandidatët më të mundshëm për të vazhduar.
Rregullorja përcakton kriteret minimale që këto qendra duhet të plotësojnë, si një organ i pavarur për të monitoruar zbatimin efektiv të marrëveshjes, një përjashtim për të miturit e pashoqëruar dhe familjet me fëmijë, dhe një përcaktim të qartë të përgjegjësive për trajtimin e shkeljeve të mundshme të të drejtave të njeriut .
Ligji i paraqitur ofron një listë të gjerë të arsyeve për ndalimin e azilkërkuesve të refuzuar, për një periudhë maksimale prej dy vjetësh në një shtet të caktuar anëtar.
Ai nuk përcakton një kufi maksimal për ndalimin në një qendër jashtë vendit , i cili duhet të përcaktohet në një marrëveshje dypalëshe dhe mund të jetë afatshkurtër ose afatgjatë.
Rregullorja e Kthimit synon të mbushë boshllëkun e lënë nga Pakti për Migracionin dhe Azilin, reforma gjithëpërfshirëse për të cilën BE ra dakord vitin e kaluar pas gati katër vitesh negociatash të vështira.
Pakti vendos rregulla të përbashkëta për pritjen dhe menaxhimin e azilkërkuesve, me një sistem solidariteti të detyrueshëm për të siguruar që të gjitha qeveritë të kontribuojnë në ndarjen e barrës.
Por rishikimi nuk trajtoi çështjen e kthimeve, fazën përfundimtare të procesit për azilkërkuesit e refuzuar, të cilët nuk kanë më të drejtë të qëndrojnë në tokën evropiane. Një përpjekje e mëparshme për të rishikuar legjislacionin ekzistues u rrëzua në Parlamentin Evropian dhe nuk e pa dritën e ditës.
Kërkesa dhe procedura më të rrepta për azilkërkuesit e refuzuar
Përveç përcaktimit me ligj të autorizimit për ndërtimin e qendrave të dëbimit në vendet e treta, rregullorja e propozuar përcakton detyrime që azilkërkuesit e refuzuar duhet të respektojnë, si sigurimi i dokumenteve personale të identitetit, të dhënat biometrike, detajet e kontaktit dhe informacioni për vendet nëpër të cilat kanë kaluar tranzit.
Emigrantët duhet të qëndrojnë të disponueshëm gjatë gjithë procesit të riatdhesimit dhe të lejojnë kontrollimin e sendeve të tyre nëse është e nevojshme.
Ata që nuk e respektojnë mund t'u shkurtohen përfitimet sociale, t'u konfiskohen dokumentet e udhëtimit dhe t'u hiqen lejet e punës. Ata gjithashtu mund të përballen me ndalime të zgjatura për të hyrë në BE në të ardhmen dhe madje edhe sanksione financiare që teksti nuk i specifikon.
Ligji përcakton gjithashtu një procedurë të përshpejtuar për ndalimin dhe dëbimin e azilkërkuesve që mendohet se paraqesin rreziqe sigurie.
OJQ-të e kanë denoncuar këtë qasje si ndëshkuese, duke argumentuar se ajo minon të drejtat e azilkërkuesve, përforcon stereotipet e rrezikshme dhe mjegullon kufirin midis migracionit dhe ligjit penal.
Fakti që Komisioni Evropian nuk ka kryer një vlerësim të ndikimit përpara paraqitjes së rregullores ka alarmuar shoqërinë civile, e cila beson se procesi legjislativ është nxituar nën presionin politik dhe pa konsultime të mjaftueshme.
Rregullorja parashikon gjithashtu njohjen reciproke të urdhrave të dëbimit ndërmjet Shteteve Anëtare për të lejuar zbatimin e drejtpërdrejtë të vendimeve.



